REGIONALIZZARE LA SCUOLA?????

Appello delle Associazioni professionali e dei Sindacati 

contro la regionalizzazione del sistema di istruzione

Come è noto, le Regioni Emilia Romagna, Lombardia e Veneto hanno, tra l’altro, chiesto al Governo forme ulteriori e condizioni specifiche di autonomia in materia di istruzione e formazione. 

L’obiettivo  è  quello  di  regionalizzare  la  scuola  e  l’intero  sistema formativo  tramite  una  vera  e  propria  “secessione”  delle  Regioni  più ricche, che porterà a un sistema scolastico con investimenti e qualità legati  alla  ricchezza  del  territorio.  

Si  avranno,  come  conseguenza immediata, inquadramenti contrattuali del personale su base regionale; salari, forme di reclutamento e sistemi di valutazione disuguali; livelli ancor più differenziati di  welfare  studentesco e percorsi educativi diversificati. Di fatto viene meno il ruolo dello Stato come garante di unità nazionale, solidarietà e perequazione tra le diverse aree del Paese; ne consegue una forte diversificazione nella concreta esigibilità di diritti fondamentali.

La  proposta  avanzata  dalle  Regioni  si  basa  sulle  previsioni  contenute  nell’art.  116  della Costituzione,  modificato  dalla  riforma  del  Titolo  V  approvata  nel  2001,  che  consente  a ciascuna  Regione ordinaria di negoziare particolari  e  specifiche  condizioni di autonomia. Fino ad oggi quelle disposizioni non erano mai state applicate,  essendo peraltro già riconosciute alle Regioni potestà legislativa regionale esclusiva e concorrente in molte materie; ora invece, nelle richieste avanzate da Veneto, Lombardia ed Emilia Romagna, gli effetti dell'autonomia regionale ulteriormente rinforzata investono l’intero sistema dell’istruzione con conseguenze gravissime.  Vengono  meno  principi  supremi  della  Costituzione  racchiusi  nei  valori inderogabili  e  non  negoziabili  contenuti  nella  prima  parte  della  Carta  costituzionale,  che impegnano lo Stato ad assicurare un pari livello di formazione scolastica e di istruzione a tutti, con particolare attenzione alle aree territoriali con minori risorse disponibili e alle persone in condizioni di svantaggio economico e sociale.

La scuola non è un semplice servizio, ma una funzione primaria garantita dallo Stato a tutti i ....

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